编者按：

去年的今天，本站刊发姜会斌同志署名述评文章《打点精神满目新——煤层气公司2020年相关工作述评》。文章从“成事皆须运筹”“风光定在险峰”“发展蕴藏潜力”三个维度展现了2020年工作新气象。一年来，公司各级党组织的引领力、凝聚力、战斗力持续增强，全体党员干部职工的积极性、主动性、创造性持续提高，市场开拓的力度持续加大，生产经营各项经济技术指标持续增长，企业步入持续健康的良性发展轨道。今天，我们再次推出姜会斌同志署名文章《再长精神看貌新——煤层气公司2021年宏观工作述评》。该文放眼“十四五”开局之年、建党100周年和开展党史学习教育的重要历史节点，站位于“双碳”目标甫一明确，公司上下认真学习贯彻习近平总书记来陕重要讲话精神、谱写追赶超越高质量发展的关键时刻，从“我是谁、依靠谁、为了谁”这一认识论和实践论上的出发点和落脚点立意起笔，旨在使读者对煤层气公司有一个完整的全新认识，尤其寄望本公司职工对公司未来发展有一个美好的期许和展望，从而统一意志，增强信心，再接再厉、再鼓干劲、再谱新篇。

该文共6000余字，读完大约需要20分钟。我们为您的耐心点赞！该文经过公司领导、相关部门负责人及机关工作人员共12名同志认真修改、审核把关，方才定稿。对各位同志的辛勤付出，我们和姜会斌同志在此一并致谢！点评疏漏和不妥之处，敬请批评指正。

本站编者

2021年10月26日

姜会斌

我是一家什么样的企业、要干什么、怎么干、干了什么？

煤层气公司从科学认识论、实践论和方法论层面，以实际行动作出响亮、清晰而有力的回答。

这个回答是在“十四五”开局之年、建党100周年和开展党史学习教育的重要时刻作出的；也是在“双碳”目标甫一明确，煤层气公司深入学习贯彻习近平总书记来陕重要讲话精神、谱写追赶超越高质量发展新篇章的关键时刻作出的。这个回答更是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的具体体现。

这个回答给2021年的煤层气公司带来不少新变化。

这些新变化概括起来就是：谋篇布局抓落实，党建引领扬正气。

自知者明！

任何时候任何情况下都应该清醒地知道“我是谁”。作为服务类市场竞争型企业，煤层气公司是一家集设计科研、工程施工于一体的专业化非常规天然气开发利用公司。目前拥有固体、气体矿产勘查双甲资质，地质钻探、钻井甲级资质，地质灾害治理工程施工乙级资质，勘查工程施工乙级资质，水文地质、工程地质、环境地质调查丙级资质，地基与基础工程专业承包三级资质；配备有美国雪姆车载钻机、40T石油钻机等先进设备。已明确的产业发展规划涵盖四个板块：煤层气（煤矿瓦斯）开发利用；矿山地质环境治理恢复与土地复垦；地勘及灾害治理；地热能开发利用。地勘及灾害治理板块有近60年的历史、属于传统特色产业，其中注浆加固、防治水这个“看家本事”优势明显；自煤层气公司成立以来，这个板块的业务延伸到煤层气勘探开发利用，已累计投资5.8亿元，先后在彬长、韩城、铜川焦坪矿区开展了多项前瞻性探索性项目工程施工。其余三个板块发展方兴未艾，是践行五大发展理念和“两山论”的先行者，是国家绿色环保洁净能源政策催生下的新业态，是享受政府财政补贴、绿色银行低息等多项行业优惠，顺应“碳减排”高质量发展潮流的“朝阳”产业，具有无比广阔的市场前景。煤层气（煤矿瓦斯）开发利用亦有10余年的发展史，业已形成以（低浓、乏风、余热）发电、地面抽采、提纯销售为主要运行模式的优势产业，在瓦斯利用、乏风发电等方面成为国内同领域的“领跑者”“排头兵”。 煤层气（煤矿瓦斯）综合利用示范建设项目入选生态环境部公布的2021年绿色低碳典型案例（全国共40个）。这个板块的业务主要集中在彬长、黄陵矿区，累计完成投资5.17亿元，建成低浓度瓦斯发电站5座（总装机容量为4.15万kW，年发电能力2.71亿度，年减排CO2当量约204万吨）、通风瓦斯（乏风）发电站1座、余热利用项目1个。地质环境治理恢复与土地复垦主要围绕推进矿山地质环境监测、治理恢复、土地复垦、生态修复及开发式治理项目建设，协助各矿山企业构建矿产资源开发与矿山地质环境保护协同发展的“陕煤生态模式”，运用5G网络、人工智能、云计算、遥感导航等新一代信息技术，全面建成国内首家升级国土空间生态修复时空大数据平台、陕西省省、市、县、矿山企业四级矿山地质环境与土地复垦动态监测体系和国家级生态修复产业示范区。地热能开发利用主要包括浅层、中深层不同技术（地源热泵、取热不取水）支撑的地热能和水热型地热井的开发利用。这个板块已在澄城县区域成功实施了浅层地源热泵项目；在铜川焦坪矿区玉华矿玉华井SJ-01井取得井深3260m处井温113℃的地热参数，初步显示了关中地区中深层良好的地热潜力；在蒲白建庄煤矿建成了井深3183米，井下地热温度107℃，并已成功向该矿两栋公寓楼供暖的地热能供暖项目。该项目换热井是目前国内同等孔径下深度最深、井底温度最高的换热井。据了解，这个板块已成功施工地热井项目近20个，相关技术臻于成熟。

立足“产学研”协同发展，建有陕西省煤层气工程技术研究中心（省级科研平台）和博士后创新基地（省级人才平台）；与长安大学等单位合作成立了“陕西省矿区监测与生态修复产业创新中心”，与西安科技大学合作共建“陕西省重点科技创新团队”。截至目前，完成科研项目30余项，取得8项专利；荣获陕西省科技进步三等奖1项；参与制定行业标准1项、企业标准2项；荣获煤炭行业“技能人才先进单位”称号，获准成立了技能等级评价中心，多人荣获全国煤炭行业职业技能竞赛一、二、三等奖。自2020年8月划归陕西煤业股份公司后，与省内多个煤矿企业联合开展技术攻关，成功实施了国内首创的“孟村煤矿冲击地压防治项目”。而几乎与此同时实施的“曹家滩矿综合防治水项目”“建庄煤矿地热能开发利用项目”“大佛寺井田煤层气开发利用项目”“长距离定向钻超前探查工程”等，也取得了多项技术突破，有效解决了制约煤矿安全环保低碳发展难题。

知人者智！

任何时候任何情况下都应该清醒地知道“靠什么、干什么”。煤层气公司“十四五”产业发展规划表明，未来5年，公司将在煤层气勘探开发、陕北区块非常规天然气开发、煤矿瓦斯发电、矿井灾害治理及地质勘探、地热及余热利用、地质环境修复与土地复垦共6个业务单元持续发力，施工范围涉及关中及陕北全境。同时要践行科技是第一生产力的理念，积极开展重大科研技术攻关，力争在非常规天然气、地热能、环境监测与土地复垦以及包括地面水平井分段压裂和井下长距离钻孔水力压裂等课题在内的地质灾害治理方面的配套技术体系取得重大突破，为各板块的跨越式发展提供强有力的技术支撑。2025年，将实现营收21.36亿元，利润2亿元。这个目标对定基发展速度提出新的更高要求，但用发展眼光看，经过努力是能够实现的。

虽然市场不相信“眼泪”、看起来是“无情的”，但依然需要我们热情地去“拥抱”。我们坚信，市场的“词典”里永远离不开“诚信”和“质量”；市场的视野切不可囿于陕西，而至少须面向全国；未来的主要用户包括但不限于陕煤集团、陕西煤业内部的兄弟单位，包括但不限于工矿企业，民用、商用市场潜力尤大。今年以来，我们积极与有实力有优势的科研院所、央企民企联合开展技术攻关和业务合作，取长补短，学习互鉴。多次与政府相关部门沟通协调，推动项目手续尽快通过、尽快开工。着力宣贯、用足用活《中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》、集团《关于产业协调发展指导意见》（陕煤司发〔2021〕360号）、《关于加强矿山地质环境保护与土地复垦业务内部协作的通知》（陕煤司发〔2021〕321号）、《关于加强煤层气公司瓦斯开发、地质勘探等业务内部协作的通知》（陕煤司发〔2021〕322号），陕煤股份《关于加快推进地热能开发利用的通知》（陕西煤业发〔2021〕320号）等相关制度要求，把握“煤层气规模化开发”“因地制宜推进热泵、燃气、生物质能、地热能等清洁低碳供暖”的发展背景，并以此为契机，公司领导班子成员和所属相关单位、部门主要负责人先后赴韩城、澄合、铜川、蒲白、榆北、陕北、彬长、黄陵等矿业公司学习交流、走访慰问，客观详细地介绍汇报公司新的产业布局、业务范围、技术优势及在各单位的工程进展情况等，虚心听取各单位的意见建议，真诚表达我们始终愿意为矿方提供高质量技术服务的态度、信心和能力。公司还明确要求，主管生产、技术、安全、经营等业务工作的各级管理人员要放下“身价”、摆正“角色”、突出服务理念，与各矿业公司对应对等相关人员建立起畅通无阻的联系渠道。积极实施“走出去”战略，公司成立后购置的钻探“重器”美国雪姆钻机首次跨出陕西，赴山西三交地区实施煤层气井施工，以“首战”必胜的勇气，仅用25天时间就“拿下”设计工期为45天的工程，且取得完胜。与此同时，地勘和灾害治理业务还相继拓展到宁夏、内蒙古等省（区）。

胜己者强！

任何时候任何情况下都应该清醒地知道“工欲善其事，必先利其器。”内因是变化的根据。今年公司主要领导强调最多的是，健全制度尤其是“三项制度”改革和“三项机制”的运用以及抓落实的问题。

以制度建设为支撑，强化技术、安全管理。定期组织技术方案内部审查会，确保各类技术报告的质量。全年召开技术审查会10余次，审查设计方案、报告20余份。修订完善物资集中采购、工程项目施工、工程项目技术档案管理、安全生产责任制考核、重大安全隐患挂牌督办、事故应急救援、生产安全事故应急预案、安全生产承诺等多项制度办法，有的已在企业所在县区应急管理局完成备案。出台安全生产环保消防风险抵押办法补充规定，规范安全生产管理。对澄合分公司给予2020年度安全风险抵押不予兑现处理；对榆林分公司西卓矿项目部重复隐患给予4300元处罚。重点场所累计安设视频监控摄像头117个，即将完成基于云平台的并网监控。

以盘活资源为手段，畅通人才交流渠道。制定关键岗位轮岗计划，修订劳动用工管理办法，推行包括机关部门与基层单位业务骨干的定期换岗制度、赴基层单位挂职锻炼制度、机关相关业务岗位内部公开竞聘制度、机关职务退出人员返岗制度在内的多项制度。截至目前，累计招录大中专院校毕业生60人，其中，博士1人、硕士14人、本科27人、大专18人；先后有4名80后走上公司中层管理岗位；机关基层换岗交流、竞聘上岗、挂职锻炼及返岗10人次。  

以经济效益为导向，推行薪酬差异化管理。建立了针对二级单位班子成员的与现行年薪制同步并存的经营目标对赌和针对全体员工的超额利润分享激励机制，让“关键少数”敢闯争赢和绝大多数员工“企兴我赢”的正能量竞相迸发。公司所属3家单位班子选择“四类经营目标”、2家单位班子分别选择“二类和三类经营目标”进行对赌。新泰能源公司、榆林分公司还积极推行度电工资、方量工资、延米工资制度，实现了工资上墙“天天算”“每班效益看得见”的精细化透明化管理。

以“业财融合”为突破口，着力降本增效。征集成本管控“金点子”，开展财务人员讲生产 、走进现场学管理、成本分析竞赛等，让财务人员了解生产施工全流程、抓住成本管控“牛鼻子”，做到既干得好又“算得好”。建立健全《资金预算管理》《加强应收款项回收》《内部资金结算中心操作指引》等多项制度，初步建成资金与税务风险防控体系。截至目前，收入成本率同比降幅6%。2021年，获陕西煤业“会计信息上报”“财务专项工作”先进单位、“内审及内控对标学习报告”三等奖。截至三季度末，公司已提前完成陕西煤业下达的全年营业收入指标，同比增长34%；瓦斯发电、煤层气抽采、煤层气销售分别完成年计划的69%、77%、76%。

克己者胜！

任何时候任何情况下都应该清醒地知道“坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的‘根’和‘魂’。” 举旗定向至关紧要，政治引领始终牢记。公司党委充分发挥把方向、管大局、促落实重要作用，以制度规范党委对企业重大问题的统揽把握，抓住“关键少数”，重新修订《党委理论学习中心组学习制度》《党委会议事规则》《党委理论学习中心组及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话学习制度》，出台《深入学习习近平总书记重要讲话精神学习过程管理办法》，明确“第一议题”制度。严格执行民主集中制、《贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》等制度，积极推动党建入章程，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

政治上的坚定源于理论上的清醒。坚持把意识形态工作作为自己的“分内事”和“责任田”，严格落实工作责任制，做到守土负责、守土尽责。印发《党委意识形态工作责任制正面清单、负面清单》，及时确定重点研判课题，高度重视网络意识形态安全，细化责任，传导压力，牢牢掌控主动权。全年利用党委会、理论学习中心组、政治理论学习周（日）、“三会一课”、主题党日、专题培训班、研讨会、巡回宣讲、观看红色影片、现场情景教育、读书活动、交流心得、集体宣誓、学习强国平台、网络授课等形式 ，组织公司各级管理人员集中学习培训约4000人次。公司首次荣获集团党委“中心组理论学习先进集体”“学习强国先进单位”称号。

新闻宣传工作阵地巩固、氛围浓厚。修订印发并严格执行《贯彻落实<中国共产党宣传工作条例>实施方案》《关于进一步加强和规范新闻宣传工作的通知》，综合运用新闻导向上约谈提醒、业务上交流指导、经济上奖罚兑现等手段，推动新闻宣传工作瞄准基层一线、瞄准技术创新、瞄准职工关注、瞄准工作亮点，多视角轮番宣传，构建“惊雷”效应。对蒲白建庄矿中深层地热能供暖示范工程的宣传报道，让陕煤集团、陕西煤业内部有同样需求的兄弟单位刮目相看；对退休职工家属张芝兰光荣在党50年的宣传报道，为公司党史学习教育增添了触手可及的深厚情怀；对陕西省国土空间生态修复大数据平台建设的宣传报道，让不知多少人眼前一亮、耳目一新；对公司致力“双碳”目标，助力绿色矿山建设的宣传报道，更让人信心倍增，仿佛看到了绿意盎然的春天的希望；《144个小时的坚持……》把地勘人、钻探工的执着奉献与朴实无华表现得淋漓尽致。前三季度，对外发稿143篇，超出去年同期50篇的186%，创公司历史同期新高。

对于重要“规定动作”、基础工作，确保持续推进、持续加压、持续问效。

——以学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神为统领，以办实事、开新局为出发点和落脚点，党史学习教育入脑入心，彰显了全公司的精气神。在把为职工办的34件实事办好的同时，举办“百年辉煌·我心向党”主题文艺演出，6.65万人通过网络同步观看。

——以“资源共享、优势互补、相互促进、共同提高”为基本思路，在“同台竞答”“携手参展”的学习氛围中，与韩城矿业公司扎实开展党建管理共创共建“结对子”活动，形成了“办法共享、课题共研、支部联建、党史联学”的系列经验成果。

——以“链条式”传导压力、“清零式”查漏补缺、“清单式”细化任务、“倒逼式”跟踪指导、“地毯式”检查督导为主要特色的五式工作法把党支部标准化规范化建设工作推上新高度。集团党委上半年的通报表明，党支部工作在全集团40家单位的排名由2020年底的第35名跃升至今年的第22名。

——以集团党委巡察反馈问题、集中攻坚“两性”（普遍性顽固性）问题等系列整改工作为抓手，坚持以高度的政治自觉，把巡视巡察等系列问题整改纳入全年重点工作安排部署，突出问题导向，采取“33566”工作法，推行“六责”机制，采取闭环管理，推动问题有效解决。截至目前，认领的161个突出问题业已累计整改到位159条。

纪检监察工作有板有眼，企业政治生态稳步好转。站位于“两个责任”和“一岗双责”的政治高度，聚焦监督、执纪、问责主责主业，综合运用“四种形态”，一体推进“三不”机制，持续强化日常教育、警示教育、纪律教育，不断推进廉洁文化建设，尤其强调把监督职能覆盖到同级党委、企业中心工作、专项整改、作风建设等多个层面。在坚持与各基层单位签订《党风廉政建设目标责任书》的同时，组织全体党员干部集中观看了《正风反腐就在身边》《家风不正家难安》等警示教育片，拍摄《党建领航清风正气促发展》微视频，举办“清风聚正气、廉政促和谐”主题书画展，自导自拍《人生没有如果》廉洁教育片。前三季度，全公司层面开展警示教育14次，向公司中层二级以上管理人员发送廉洁提醒短信200余条，征集包括家规家训、手工、书法、绘画等在内的“德润陕煤”家风建设各类作品700余件，在“陕西国企清风”微博平台刊发廉政新闻稿件25篇，完成了全年目标任务总量的5倍。